51 địa phương sắp xếp cấp huyện xã tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2025 theo Quyết định 73?

Nội dung chính

• 51 địa phương sắp xếp cấp huyện xã giai đoạn 2023 2025 được hướng dẫn đôn đốc theo Quyết định 73 của Bộ Nội vụ thế nào?
• Nguyên tắc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã là gì?
• Các trường hợp không bắt buộc sắp xếp đơn vị hành chính ra sao?

51 địa phương sắp xếp cấp huyện xã giai đoạn 2023 2025 được hướng dẫn đôn đốc theo Quyết định 73 của Bộ Nội vụ thế nào?

>> Kết luận 127 Bộ Chính trị về lộ trình sáp nhập tỉnh, xã và bỏ cấp huyện trước tháng 4/2025

>> Sau sắp xếp, tinh gọn bộ máy sẽ đào tạo lại và bồi dưỡng đội ngũ CBCCVC

>> Điểm mới Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 đáng chú ý?

Ngày 18/02/2025, Bộ Nội vụ ban hành Quyết định 73/QĐ-BNV năm 2025 về Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Quyết định 73/QĐ-BNV năm 2025 có hiệu lực từ ngày 18/02/2025. Trong đó có đề cập nội dung tiếp tục hướng dẫn đôn đốc 51 địa phương sắp xếp cấp huyện xã tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2025.

Căn cứ vào tiểu mục 3 Mục I Chương trình ban hành kèm theo Quyết định 73/QĐ-BNV năm 2025 nêu rõ nhiệm vụ trọng tâm chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025 của Bộ Nội vụ như sau:

Công tác THTK, CLP năm 2025 cần tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

...

g) Tiếp tục, hướng dẫn đôn đốc 51 địa phương thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 đã được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thông qua; khẩn trương sắp xếp, tổ chức, bố trí CBCCVC, xử lý đối với tài sản công sau sắp xếp bảo đảm sớm ổn định để tổ chức đại hội đảng các cấp năm 2025; tiếp tục rà soát, đề xuất phương án sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đối với những đơn vị hành chính chưa đủ tiêu chí về diện tích, dân số theo Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội để chủ động phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030.

...

Như vậy, nhiệm vụ trọng tâm trong công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025 của Bộ Nội vụ là tiếp tục, hướng dẫn đôn đốc 51 địa phương sắp xếp cấp huyện xã giai đoạn 2023 2025 đã được Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thông qua.

Đồng thời, khẩn trương sắp xếp, tổ chức, bố trí CBCCVC, xử lý đối với tài sản công sau sắp xếp bảo đảm sớm ổn định để tổ chức đại hội đảng các cấp năm 2025; tiếp tục rà soát, đề xuất phương án sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đối với những đơn vị hành chính chưa đủ tiêu chí về diện tích, dân số theo Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội để chủ động phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030.

51 địa phương sắp xếp cấp huyện xã giai đoạn 2023 2025 được hướng dẫn đôn đốc theo Quyết định 73 của Bộ Nội vụ thế nào? (Hình từ Internet)

Nguyên tắc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã là gì?

Căn cứ theo Điều 2 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 nêu rõ nguyên tắc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã như sau:

- Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng và tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

- Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phải tuân thủ Hiến pháp, thực hiện đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết này và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

- Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô thị hoặc các quy hoạch khác có liên quan.

- Chú trọng, cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, cộng đồng dân cư, yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội.

- Chú trọng và làm tốt công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân nhằm tạo sự đồng thuận, ủng hộ, thống nhất cao về chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn bảo đảm công khai, minh bạch và đúng quy định của pháp luật.

- Gắn việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; thực hiện tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; giải quyết chế độ, chính sách hợp lý đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; thực hiện chế độ, chính sách hỗ trợ đặc thù đối với các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp.

Các trường hợp không bắt buộc sắp xếp đơn vị hành chính ra sao?

Căn cứ theo Điều 3 Nghị quyết 35/2023/UBTVQH15 nêu rõ các trường hợp không bắt buộc sắp xếp đơn vị hành chính như sau:

(1) Đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc diện sắp xếp nhưng có một trong các yếu tố đặc thù sau đây thì không bắt buộc thực hiện sắp xếp:

- Có vị trí biệt lập và khó tổ chức giao thông kết nối thuận lợi với các đơn vị hành chính liền kề;

- Có địa giới đơn vị hành chính đã hình thành ổn định và từ năm 1945 đến nay chưa có thay đổi, điều chỉnh lần nào;

- Có vị trí trọng yếu về quốc phòng, an ninh hoặc có đặc điểm về truyền thống lịch sử, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán riêng biệt mà nếu sắp xếp với đơn vị hành chính liền kề khác sẽ dẫn đến mất ổn định về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội;

- Đơn vị hành chính nông thôn thuộc diện sắp xếp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển thành đơn vị hành chính đô thị trong giai đoạn 2023 - 2030, có diện tích tự nhiên và quy mô dân số đạt tiêu chuẩn của đơn vị hành chính đô thị theo quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

(2) Trong giai đoạn 2023 - 2025 không bắt buộc thực hiện sắp xếp đối với các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đã được sắp xếp trong giai đoạn 2019 - 2021.

(3) Trong giai đoạn 2026 - 2030 không bắt buộc thực hiện sắp xếp đối với các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đã được sắp xếp trong giai đoạn 2019 - 2021 và giai đoạn 2023 - 2025.

(4) Đối với trường hợp trên, nếu địa phương thấy cần thực hiện sắp xếp để tổ chức hợp lý đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo tại phương án tổng thể và đề án sắp xếp đơn vị hành chính của địa phương để trình cấp có thẩm quyền xem xét.