Quyết định 1404/QĐ-BTC năm 2025 TTHC sửa đổi, bổ sung lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư ra sao?

Nội dung chính

• Quyết định 1404/QĐ-BTC năm 2025 TTHC sửa đổi, bổ sung lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư ra sao?
• Thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất?
• Hồ sơ thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất?

Quyết định 1404/QĐ-BTC năm 2025 TTHC sửa đổi, bổ sung lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư ra sao?

Ngày 18/4/2025, Bộ Tài chính ban hành Quyết định 1404/QĐ-BTC năm 2025 công bố thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính.

Theo đó, công bố kèm theo Quyết định 1404/QĐ-BTC năm 2025 thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính (theo các Phụ lục I và II ban hành kèm theo Quyết định 1404/QĐ-BTC năm 2025).

Quyết định 1404/QĐ-BTC năm 2025 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 3 năm 2025.

Các Quyết định sau đây hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Quyết định 1404/QĐ-BTC năm 2025 có hiệu lực thi hành:

- Quyết định 1643/QĐ-BKHĐT năm 2021 ngày 10 tháng 12 năm 2021 công bố TTHC sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đấu thầu thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

- Quyết định 2290/QĐ-BKHĐT năm 2024 ngày 24 tháng 9 năm 2024 công bố TTHC ban hành mới, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, huỷ bỏ, huỷ công khai trong lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư thuộc phạm vi, chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Quyết định 1404/QĐ-BTC năm 2025 TTHC sửa đổi, bổ sung lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư ra sao? (Hình ảnh Internet)

Thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất?

Căn cứ tiểu mục 1 Mục I Phần A Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định 1404/QĐ-BTC năm 2025 quy định về trình tự thực hiện thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất tại cấp trung ương như sau:

(1) Trình tự lập hồ sơ đề xuất dự án đầu tư do nhà đầu tư đề xuất

- Nhà đầu tư gửi văn bản đề xuất thực hiện dự án PPP đến cơ quan có thẩm quyền; trường hợp không xác định được cơ quan có thẩm quyền thì gửi đến cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư theo phương thức PPP;

- Cơ quan có thẩm quyền xem xét, trả lời bằng văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận việc nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Nội dung văn bản chấp thuận bao gồm các thông tin phù hợp với các tiêu chí, cơ sở theo quy định của cơ quan thẩm quyền, cử đầu mối hỗ trợ nhà đầu tư và các nội dung cần lưu ý, nội dung không chấp thuận nêu rõ lý do;

- Trường hợp được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận, nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất dự án bao gồm: báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, hồ sơ về tư cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư;

- Nhà đầu tư gửi hồ sơ đề xuất dự án đến cơ quan có thẩm quyền.

(2) Trình tự thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất

(i) Đối với dự án PPP thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội:

- Nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi làm cơ sở để cơ quan có thẩm quyền trình Chính phủ, gửi Bộ Tài chính;

- Bộ trưởng Bộ Tài chính để xuất Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước hoặc thành lập cho từng dự án theo ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ;

- Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

- Chính phủ hoàn chỉnh hồ sơ trình Quốc hội xem xét, quyết định;

- Cơ quan của Quốc hội thẩm tra hồ sơ do Chính phủ trình;

- Quốc hội xem xét, thông qua nghị quyết về chủ trương đầu tư dự án.

(ii) Đối với dự án PPP thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ:

- Nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, làm cơ sở để cơ quan có thẩm quyền gửi Bộ Tài chính;

- Bộ trưởng Bộ Tài chính đề xuất Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định liên ngành hoặc thành lập cho từng dự án theo ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ;

- Hội đồng thẩm định liên ngành thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

- Hội đồng thẩm định liên ngành hoàn thành và gửi báo cáo thẩm định đến cơ quan có thẩm quyền;

- Cơ quan có thẩm quyền hoàn chỉnh hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định;

- Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư dự án.

(iii) Đối với dự án PPP thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương của Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương; cơ quan, tổ chức được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập và được giao tổ chức lập danh sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước (sau đây gọi là cơ quan khác):

- Nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi làm cơ sở trình Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác xem xét, quyết định;

- Hội đồng thẩm định của cơ quan có thẩm quyền thẩm định và gửi báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

- Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định hoàn thành và gửi báo cáo thẩm định đến cơ quan, đơn vị chủ trì tiếp nhận hồ sơ đề xuất dự án PPP;

- Cơ quan, đơn vị chủ trì tiếp nhận hồ sơ đề xuất hoàn chỉnh hồ sơ trình Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác xem xét, quyết định;

- Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác quyết định chủ trương đầu tư dự án.

Hồ sơ thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất?

Căn cứ tiểu mục 1 Mục I Phần A Phụ lục II ban hành kèm theo Quyết định 1404/QĐ-BTC năm 2025 quy định về thành phần, số lượng hồ sơ thủ tục thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất tại cấp trung ương như sau:

(1) Thành phần hồ sơ

- Hồ sơ thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi bao gồm:

+ Văn bản đề nghị thẩm định;

+ Dự thảo tờ trình đề nghị quyết định chủ trương đầu tư;

+ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

+ Văn bản chấp thuận việc nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

+ Quyết định sử dụng tài sản công để tham gia dự án PPP theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công;

+ Tài liệu pháp lý khác có liên quan của dự án.

- Hồ sơ đề nghị quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP bao gồm:

+ Tờ trình đề nghị quyết định chủ trương đầu tư;

+ Dự thảo quyết định chủ trương đầu tư;

+ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

+ Báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; báo cáo thẩm tra đối với dự án do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư;

+ Tài liệu pháp lý khác có liên quan của dự án.

(2) Số bộ hồ sơ: 10 bộ.