Từ 1/7/2025, bỏ cán bộ không chuyên trách cấp xã sắp xếp tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố đúng không?

Nội dung chính

• Từ 1/7/2025, bỏ cán bộ không chuyên trách cấp xã sắp xếp tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố đúng không?
• Cán bộ không chuyên trách cấp xã gồm những chức danh nào?
• Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hiện nay?

Từ 1/7/2025, bỏ cán bộ không chuyên trách cấp xã sắp xếp tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố đúng không?

Mới: Cả nước có 34 tỉnh thành, giảm 60-70% số lượng cấp xã sau sáp nhập 2025

>> Bỏ lương cơ sở 2,34 triệu đồng có bảng lương mới xây dựng lương cơ bản bằng số tiền cụ thể với cán bộ, công chức

>> Bản đồ 34 tỉnh thành sau sáp nhập 2025

>> Danh sách 28 tỉnh và 6 thành phố sau sáp nhập 2025

Theo tiểu mục 1.2 Mục 1 Chương V Đề án ban hành kèm theo Quyết định 759/QĐ-TTg năm 2025, có nêu phương án tổ chức chính quyền địa phương cấp xã (xã, phường, đặc khu).

Trong đó, biên chế cán bộ, công chức, viên chức cấp xã như sau:

Biên chế cán bộ, công chức, viên chức cấp xã

Do quy mô ĐVHC cấp xã lớn hơn so với hiện nay và nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp xã tăng lên (thực hiện toàn bộ nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện và cấp xã hiện nay). Theo đó, Chính phủ dự kiến biên chế cán bộ, công chức, viên chức cấp xã theo định hướng như sau:

...

(2) Kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; giao chính quyền địa phương xem xét, có thể sắp xếp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố; thực hiện chính sách nghỉ việc đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã mà không bố trí công tác theo quy định.

(3) Căn cứ quy mô dân số, diện tích tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế - xã hội của các ĐVHC cấp xã, Chính phủ định hướng giao tổng biên chế chính quyền địa phương cấp xã cho các địa phương (dự kiến bình quân khoảng 32 biên chế/01 cấp xã). Trên cơ sở đó, giao chính quyền địa phương cấp tỉnh quyết định số lượng biên chế đối với chính quyền địa phương từng ĐVHC cấp xã trên địa bàn cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Theo nội dung đề án nêu trên thì sẽ bỏ cán bộ không chuyên trách cấp xã; giao chính quyền địa phương xem xét, có thể sắp xếp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố.

Đồng thời, thực hiện chính sách nghỉ việc đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã mà không bố trí công tác theo quy định.

Trước đó, tại phiên họp thứ nhất của Ban Chỉ đạo của Chính phủ về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và Đề án 06, Bộ trưởng Bộ Nội vụ thông tin dự kiến sẽ hoàn thành toàn bộ việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trước ngày 30/6 để đến ngày 01/7, các đơn vị hành chính cấp xã được vận hành theo tổ chức mới.

Có nghĩa từ 01/7/2025, dự kiến mô hình địa phương 2 cấp đi vào hoạt động, lúc này có thể cũng kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách cấp xã như hiện hành.

Tuy nhiên, mới đây Bộ Nội vụ có Công văn 03/CV-BCĐ năm 2025, trong đó, tại nội dung định hướng nhiệm vụ về chính quyền địa phương cấp xã (xã, phường, đặc khu). Công văn 03/CV-BCĐ năm 2025 nêu rõ nội dung định hướng đối với đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thôn, tổ dân phố hiện nay như sau:

- Kết thúc việc sử dụng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hiện nay kể từ ngày 01/8/2025.

Theo đó, từ 01/8/2025 sẽ kết thúc sử dụng người không chuyên trách ở cấp xã giao chính quyền địa phương xem xét, có thể sắp xếp người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố.

Lưu ý: Cán bộ không chuyên trách nêu trên là người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thuộc đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định 29/2023/NĐ-CP.

>> Công văn 991/BNNMT-QLĐĐ hướng dẫn chỉnh lý hồ sơ địa chính, sổ đỏ khi sáp nhập tỉnh, xã 2025?

>> Sơ đồ bộ máy cấp tỉnh xã sau sáp nhập tỉnh xã 2025

>> Hướng dẫn ghi phiếu lấy ý kiến người dân về sáp nhập tỉnh, xã

>> Số lượng biên chế cán bộ công chức cấp xã 34 tỉnh thành mới nhất

Từ 1/7/2025, bỏ cán bộ không chuyên trách cấp xã sắp xếp tham gia công tác tại thôn, tổ dân phố đúng không? (Hình từ Internet)

Cán bộ không chuyên trách cấp xã gồm những chức danh nào?

Theo Điều 34 Nghị định 33/2023/NĐ-CP quy định chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã do HĐND cấp tỉnh quyết định. Tuy theo từng tỉnh mà Hội đồng nhân dân quy định cụ thể các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Đơn cử, Thành phố Hà nội theo khoản 1 và khoản 2 Điều 3 Nghị quyết 18/2023/NQ-HĐND của Hà Nội thì các chức danh và cơ cấu người hoạt động không chuyên trách xã, phường, thị trấn (sau đây viết tắt là cấp xã) tại Hà Nội như sau:

Chức danh người hoạt động không chuyên trách xã, phường, thị trấn (sau đây viết tắt là cấp xã), gồm 10 chức danh:

1. Văn phòng Đảng ủy cấp xã;

2. Phụ trách công tác truyền thanh cấp xã;

3. Phó Chỉ huy trưởng Quân sự;

4. Phó Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc;

5. Phó Chủ tịch Hội Cựu chiến binh;

6 Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ;

7. Phó Chủ tịch Hội Nông dân (đối với xã và các phường, thị trấn có tổ chức Hội Nông dân);

8. Phó Bí thư Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh;

9. Chủ tịch Hội Người cao tuổi;

10 Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ ở xã, phường, thị trấn.

Tại Thành phố Hồ Chí Minh, Nghị quyết 02/2024/NQ-HĐND quy định các chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã bao gồm:

1. Văn phòng Đảng ủy;

2. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy;

3. Thường trực Khối vận;

4. Tuyên giáo;

5. Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

6. Phó Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam;

7. Phó Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;

8. Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam;

9. Phó Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh Việt Nam;

10. Chủ tịch Hội Người cao tuổi;

11. Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ;

12. Phó Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự;

13. Bình đẳng giới - Trẻ em;

14. Công nghệ thông tin;

15. Dân số - Kế hoạch hóa gia đình;

16. Lao động - Thương binh và Xã hội;

17. Phụ trách kinh tế;

18. Thủ quỹ - Văn thư - Lưu trữ.

Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hiện nay?

Căn cứ tại Điều 33 Nghị định 33/2023/NĐ-CP quy định số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã như sau:

- Số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được tính theo loại đơn vị hành chính cấp xã, cụ thể như sau: Loại I là 14 người; loại II là 12 người; loại III là 10 người.

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ số lượng đơn vị hành chính cấp xã có quy mô dân số, diện tích tự nhiên lớn hơn so với tiêu chuẩn quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính để tính số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tăng thêm như sau:

+ Phường thuộc quận cứ tăng thêm đủ 1/3 (một phần ba) mức quy định về quy mô dân số thì được tăng thêm 01 người hoạt động không chuyên trách. Các đơn vị hành chính cấp xã còn lại cứ tăng thêm đủ 1/2 (một phần hai) mức quy định về quy mô dân số thì được tăng thêm 01 người hoạt động không chuyên trách;

+ Ngoài việc tăng thêm người hoạt động không chuyên trách theo quy mô dân số quy định tại điểm a khoản này thì đơn vị hành chính cấp xã cứ tăng thêm đủ 100% mức quy định về diện tích tự nhiên được tăng thêm 01 người hoạt động không chuyên trách.

- Quy mô dân số (bao gồm dân số thường trú và dân số tạm trú quy đổi) và diện tích tự nhiên tính đến ngày 31 tháng 12 hàng năm để xác định số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã quy định tại khoản 2 Điều này thực hiện theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.

Trường hợp ở đơn vị hành chính cấp xã tính đến ngày 31 tháng 12 hàng năm có thay đổi về quy mô dân số, diện tích tự nhiên quy định tại khoản 2 Điều này hoặc có thay đổi về loại đơn vị hành chính thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, điều chỉnh tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (tính cho cả đơn vị hành chính cấp tỉnh) bảo đảm theo đúng quy định.

- Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đối với từng đơn vị hành chính cấp huyện thuộc phạm vi quản lý cho phù hợp với yêu cầu của thực tiễn, nhưng phải bảo đảm tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thuộc các đơn vị hành chính cấp huyện không vượt quá tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã tính cho cả đơn vị hành chính cấp tỉnh theo quy định.

- Hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định số lượng cụ thể người hoạt động không chuyên trách cấp xã ở từng đơn vị hành chính cấp xã và bố trí số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thuộc phạm vi quản lý cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của từng đơn vị hành chính cấp xã. Số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã ở từng đơn vị hành chính cấp xã có thể thấp hơn mức của cấp xã loại III hoặc có thể cao hơn mức của cấp xã loại I, nhưng phải bảo đảm không vượt quá tổng số lượng người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã của cả đơn vị hành chính cấp huyện được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh giao.

- Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được kiêm nhiệm người hoạt động không chuyên trách khác ở cấp xã.