Từ ngày 02/5/2025, 04 Quy định mới về kinh doanh xăng dầu theo Thông tư 18 2025 như thế nào?

Nội dung chính

• Từ ngày 02/5/2025, 04 Quy định mới về kinh doanh xăng dầu theo Thông tư 18 2025?
• Trách nhiệm của thương nhân phân phối xăng dầu được quy định ra sao?
• Trách nhiệm của đại lý bán lẻ xăng dầu là gì?

Từ ngày 02/5/2025, 04 Quy định mới về kinh doanh xăng dầu theo Thông tư 18 2025?

Vừa qua, ngày 13/3/2025 Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư 18/2025/TT-BTC sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định tại các Thông tư quy định về kinh doanh xăng dầu.

Trong đó, 04 Quy định mới về kinh doanh xăng dầu như sau:

(1) Sửa đổi các mặt hàng xăng dầu công bố giá cơ sở:

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Thông tư 18/2025/TT-BCT sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 1 Thông tư 17/2021/TT-BCT về điều hành giá xăng dầu, cụ thể như sau:

- Các mặt hàng xăng dầu nhà nước công bố giá cơ sở là những mặt hàng xăng, dầu được tiêu dùng phổ biến trên thị trường gồm xăng sinh học, xăng khoáng, dầu điêzen, dầu hỏa, dầu madút.

- Trên cơ sở số liệu về các yếu tố cấu thành giá cơ sở xăng dầu theo quy định và ý kiến tham gia điều hành giá xăng dầu của Bộ Tài chính bằng văn bản, Bộ Công Thương công bố giá cơ sở và giá bán xăng dầu.

Như vậy, Thông tư 18/2025/TT-BCT giữ nguyên quy định rằng các mặt hàng xăng dầu mà Nhà nước công bố giá cơ sở gồm xăng sinh học, xăng khoáng, dầu điêzen, dầu hỏa, và dầu madút. Bộ Công Thương xác định từng mặt hàng xăng, dầu tiêu dùng nhiều nhất thuộc các nhóm mặt hàng xăng sinh học, xăng khoáng, dầu điêzen, dầu hỏa, dầu madút để thực hiện công bố giá cơ sở theo Thông tư 17/2021/TT-BCT nhưng điều chỉnh một số chi tiết về cách thức Bộ Công Thương xác định các mặt hàng tiêu dùng phổ biến để công bố giá cơ sở.

(2) Báo cáo lượng xăng dầu sản xuất trong nước:

Theo Thông tư 18/2025/TT-BCT, báo cáo lượng xăng dầu sản xuất trong nước được quy định như sau:

Định kỳ, trước ngày 29 của tháng cuối quý, thương nhân đầu mối sản xuất xăng dầu báo cáo sản lượng bán xăng dầu trong nước theo từng chủng loại theo Mẫu số 7A tại Phụ lục kèm theo Thông tư 17/2021/TT-BCT trong kỳ từ ngày 21 tháng trước liền kề tháng đầu tiên của quý đến ngày 20 tháng cuối quý về Bộ Công Thương để tổng hợp tính toán, xác định tỷ trọng (%) sản lượng xăng dầu từ nguồn trong nước và nhập khẩu trong công thức giá cơ sở.

Như vậy, cả hai Thông tư đều yêu cầu thương nhân đầu mối sản xuất xăng dầu báo cáo sản lượng bán xăng dầu trong nước theo từng chủng loại theo Mẫu số 7A tại Phụ lục kèm theo.

Thông tư 17/2021/TT-BCT quy định báo cáo này phải được gửi trước ngày 29 của tháng cuối quý.

Thông tư 18/2025/TT-BCT không có sự thay đổi về yêu cầu báo cáo này, nhưng các bước báo cáo được làm rõ hơn về quy trình và trách nhiệm của các cơ quan liên quan.

(3) Công bố giá cơ sở và giá bán xăng dầu:

Thông tư 17/2021/TT-BCT đã quy định rõ rằng Bộ Công Thương sẽ công bố giá cơ sở và giá bán xăng dầu dựa trên các yếu tố cấu thành giá, cùng với ý kiến tham gia của Bộ Tài chính bằng văn bản.

Thông tư 18/2025/TT-BCT tiếp tục quy định này nhưng bổ sung chi tiết về quy trình và cách thức Bộ Công Thương thực hiện việc công bố giá cơ sở và giá bán xăng dầu.

Các thay đổi trong Thông tư 18/2025/TT-BCT đã làm rõ hơn các quy trình và yêu cầu báo cáo, đồng thời tiếp tục duy trì các nguyên tắc điều hành giá cơ sở xăng dầu đã được quy định trong Thông tư 17/2021/TT-BCT.

(4) Sửa quy định đăng ký tổng nguồn xăng dầu tối thiểu hàng năm:

Khoản 3 Điều 1 Thông tư 18/2025/TT-BCT sửa đổi, bổ sung khoản 7 Điều 1 Thông tư 17/2021/TT-BCT quy định về đăng ký tổng nguồn xăng dầu tối thiểu hằng năm, cụ thể như sau:

- Trước ngày 30/11 hàng năm, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu gửi 01 bộ hồ sơ đăng ký tổng nguồn xăng dầu tối thiểu của năm kế tiếp theo quy định tại khoản 25 Điều 1 Nghị định 95/2021/NĐ-CP về Bộ Công Thương.

- Trước ngày 31/12 hàng năm, Bộ Công Thương phân giao tổng nguồn xăng dầu tối thiểu cho thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu để thực hiện cho năm sau theo quy định tại khoản 24 Điều 1 Nghị định 95/2021/NĐ-CP. Trường hợp không phân giao tổng nguồn xăng dầu tối thiểu, Bộ Công Thương trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

- Trường hợp có nhu cầu điều chỉnh tổng nguồn xăng dầu tối thiểu, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu gửi công văn về Bộ Công Thương trước ngày 30/10 hàng năm.

- Trong trường hợp tổng nguồn cung dự kiến cả năm của các thương nhân đầu mối sản xuất và thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu đã đảm bảo nhu cầu của thị trường, Bộ Công Thương điều chỉnh tổng nguồn xăng dầu tối thiểu đã giao cho các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu trước ngày 30/11 của năm. Trường hợp không điều chỉnh tổng nguồn xăng dầu tối thiểu, Bộ Công Thương trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Trong trường hợp cần thiết, nhằm bảo đảm nguồn cung xăng dầu cho thị trường trong nước, Bộ Công Thương quy định cụ thể tiến độ nhập khẩu, mua xăng dầu trong nước hoặc điều chỉnh tăng tổng nguồn xăng dầu tối thiểu để các thương nhân thực hiện.

Thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu phải đảm bảo tiến độ thực hiện tổng nguồn xăng dầu tối thiểu được Bộ Công Thương phân giao theo quy định.

Từ ngày 02/5/2025, 04 Quy định mới về kinh doanh xăng dầu theo Thông tư 18 2025? Trách nhiệm của thương nhân phân phối xăng dầu được quy định ra sao? (Hình ảnh từ Internet)

Trách nhiệm của thương nhân phân phối xăng dầu được quy định ra sao?

Căn cứ theo Điều 8 Thông tư 38/2014/TT-BCT (được bổ sung bởi khoản 2 Điều 2 Thông tư 18/2025/TT-BCT) quy định về trách nhiệm của thương nhân phân phối xăng dầu như sau:

- Đăng ký định kỳ hệ thống phân phối xăng dầu với Bộ Công Thương trước ngày 31 tháng 01 hàng năm, theo Mẫu số 1 tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 38/2014/TT-BCT. Khi có sự thay đổi trong hệ thống phân phối xăng dầu của mình, trong vòng mười (10) ngày làm việc từ khi có sự thay đổi, thương nhân phải gửi đăng ký điều chỉnh về Bộ Công Thương.

- Báo cáo số liệu nhập - xuất - tồn kho xăng dầu và tồn kho xăng dầu tại ba Miền theo Mẫu số 2 tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 38/2014/TT-BCT, gửi về Bộ Công Thương theo định kỳ hàng tháng, quý, năm và báo cáo nhanh khi có yêu cầu của Bộ Công Thương. Thương nhân phân phối xăng dầu gửi các báo cáo định kỳ về Bộ Công Thương trước ngày hai mươi (20) của tháng đầu kỳ kế tiếp.

- Ký hợp đồng mua xăng dầu của thương nhân đầu mối hoặc thương nhân phân phối xăng dầu khác theo đúng quy định tại Điều 15 Nghị định 83/2014/NĐ-CP.

- Ký hợp đồng đại lý để giao xăng dầu cho bên nhận đại lý thực hiện phân phối xăng

- Ký hợp đồng nhượng quyền bán lẻ xăng dầu với thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu.

- Quản lý hệ thống phân phối xăng dầu, các thương nhân thuộc hệ thống phân phối xăng dầu của thương nhân phân phối, bảo đảm hoạt động kinh doanh xăng dầu theo đúng các quy định của pháp luật, ổn định thị trường, giá cả.

- Báo cáo định kỳ hàng quý tình hình sử dụng và cho thuê kho xăng dầu thuộc sở hữu theo Mẫu số 11 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 18/2025/TT-BCT; Báo cáo định kỳ hàng quý tình hình sử dụng kho xăng dầu đi thuê theo Mẫu số 12 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 18/2025/TT-BCT về Bộ Công Thương và Sở Công Thương tại địa bàn nơi thương nhân thuê kho xăng dầu trước ngày 10 của tháng đầu tiên của kỳ kế tiếp.

Trách nhiệm của đại lý bán lẻ xăng dầu là gì?

Căn cứ theo Điều 10 Thông tư 38/2014/TT-BCT (được sửa đổi bởi khoản 3 Điều 2 Thông tư 18/2025/TT-BCT) quy định về trách nhiệm của đại lý bán lẻ xăng dầu như sau:

(1) Đăng ký định kỳ hệ thống phân phối xăng dầu của đại lý bán lẻ xăng dầu với Sở Công Thương địa phương nơi thương nhân có hệ thống phân phối trước ngày 10 tháng 01 hàng năm tại biểu số 2 của Mẫu số 1 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 38/2014/TT-BCT. Khi có sự thay đổi trong hệ thống phân phối xăng dầu của đại lý bán lẻ xăng dầu, trong thời gian mười (10) ngày làm việc từ khi có sự thay đổi, thương nhân phải gửi đăng ký điều chỉnh về Sở Công Thương địa phương nơi thương nhân có hệ thống phân phối tại biểu số 2 của Mẫu số 1 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 38/2014/TT-BCT.

(2) Ký hợp đồng làm đại lý bán lẻ xăng dầu theo quy định tại Điều 21 Nghị định 83/2014/NĐ-CP và khoản 7 Điều 1 Nghị định 80/2023/NĐ-CP.

- Đối với trường hợp thương nhân ký hợp đồng đại lý với hai (02) hoặc ba (03) thương nhân là thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu hoặc thương nhân phân phối xăng dầu, thương nhân lập hồ sơ báo cáo thay đổi, bổ sung hợp đồng đại lý gửi về cơ quan có thẩm quyền đề nghị cấp bổ sung, sửa đổi Giấy xác nhận, Giấy chứng nhận theo quy định tại điểm b khoản 4 Điều 20, điểm b khoản 2 Điều 25 Nghị định 83/2014/NĐ-CP để sửa đổi, bổ sung thông tin về thương nhân cung cấp xăng dầu trong Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu và Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu.

- Đối với trường hợp thương nhân chỉ có một (01) cửa hàng bán lẻ xăng dầu ký hợp đồng đại lý xăng dầu với hai (02) hoặc ba (03) thương nhân là thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu hoặc thương nhân phân phối xăng dầu, thương nhân phải lập hồ sơ đề nghị cấp bổ sung, sửa đổi Giấy xác nhận theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 25 Nghị định 83/2014/NĐ-CP để sửa đổi, bổ sung thông tin về thương nhân cung cấp xăng dầu trong Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu.

- Tuân thủ quy định về ghi biển hiệu cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc thương nhân tại khoản 7 Điều 21, khoản 4 Điều 26 Nghị định 83/2014/NĐ-CP.

- Tuân thủ quy định kiểm soát chất lượng xăng dầu tại khoản 4, khoản 10 Điều 21 Nghị định 83/2014/NĐ-CP, chịu trách nhiệm giám sát, quản lý về đo lường, chất lượng và xây dựng, áp dụng và duy trì có hiệu lực hệ thống quản lý chất lượng.

(3) Bảo đảm cung ứng liên tục xăng dầu ra thị trường và không được bán cao hơn giá bán lẻ do thương nhân đầu mối hoặc thương nhân phân phối xăng dầu quy định.

(4) Từ chối tiếp nhận xăng dầu của bên giao đại lý trong trường hợp có cơ sở khẳng định xăng dầu không bảo đảm chất lượng.