Sáp nhập tỉnh: Thực hiện chỉ đạo tổ chức đại hội đại biểu đảng bộ xã phường nhiệm kỳ 25 30 phải hoàn thành trước ngày bao nhiêu?

Nội dung chính

• Sáp nhập tỉnh: Thực hiện chỉ đạo tổ chức đại hội đại biểu đảng bộ xã phường nhiệm kỳ 25 30 phải hoàn thành trước ngày bao nhiêu?
• Cơ quan nào có thẩm quyền hướng dẫn chỉ đạo hoàn thiện đề án sáp nhập tỉnh theo Công văn 43?
• Việc sáp nhập tỉnh cần phải bảo đảm những điều kiện nào theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương mới nhất?

Sáp nhập tỉnh: Thực hiện chỉ đạo tổ chức đại hội đại biểu đảng bộ xã phường nhiệm kỳ 25 30 phải hoàn thành trước ngày bao nhiêu?

Căn cứ theo tiểu mục 2 Mục 2 Công văn 43-CV/BCĐ năm 2025 có quy định như sau:

II. Những nội dung, nhiệm vụ triển khai thực hiện sau khi có nghị quyết, kết luận của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII

...

2. Đối với các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương

Các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đề án chi tiết không tổ chức cấp huyện, sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã (lưu ý quan tâm bố trí cán bộ, trụ sở, phương tiện, trang thiết bị) theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, hướng dẫn của Đảng ủy Chính phủ (hoàn thành trước ngày 30/6/2025); đồng thời, phối hợp với các ban Đảng ở Trung ương, Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương triển khai phương án sáp nhập tỉnh. Cụ thể:

(1) Các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương (trước khi sắp xếp): (i) Phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương trong việc tham mưu Bộ Chính trị chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy viên ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp tỉnh (sau khi sắp xếp) nhiệm kỳ 2020 - 2025. (ii) Phối hợp với các tỉnh ủy, thành ủy (đã được Ban Chấp hành Trung ương đồng ý chủ trương sáp nhập) chuẩn bị dự thảo các văn kiện của cấp ủy tỉnh, thành phố (sau khi sáp nhập) và các công việc chuẩn bị tổ chức đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh, thành phố (sau khi sáp nhập) nhiệm kỳ 2025 - 2030. (iii) Thực hiện các nội dung bảo đảm hoạt động của các cơ quan, đơn vị của các cơ quan đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc cấp xã (bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; cơ sở vật chất, trang thiết bị; chuẩn bị nhân sự cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc; thành lập, quyết định chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc của cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc) (hoàn thành trước ngày 30/6/2025). (iv) Chỉ đạo tổ chức đại hội đại biểu đảng bộ xã, phường, đặc khu nhiệm kỳ 2025 - 2030 (hoàn thành trước ngày 31/8/2025).

...

Như vậy, trước khi sáp nhập tỉnh thì các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương thực hiện chỉ đạo tổ chức đại hội đại biểu đảng bộ xã phường, đặc khu nhiệm kỳ 2025 - 2030 hoàn thành trước ngày 31/8/2025.

Sáp nhập tỉnh: Thực hiện chỉ đạo tổ chức đại hội đại biểu đảng bộ xã phường nhiệm kỳ 25 30 phải hoàn thành trước ngày bao nhiêu? (Hình từ Internet)

Cơ quan nào có thẩm quyền hướng dẫn chỉ đạo hoàn thiện đề án sáp nhập tỉnh theo Công văn 43?

Căn cứ theo tiểu mục 1 Mục 2 Công văn 43-CV/BCĐ năm 2025 có quy định như sau:

II. Những nội dung, nhiệm vụ triển khai thực hiện sau khi có nghị quyết, kết luận của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII

1. Đối với các cơ quan, đơn vị của Đảng ở Trung ương, cấp ủy trực thuộc Trung ương

(1) Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương chủ trì, tham mưu Bộ Chính trị tổ chức Hội nghị toàn quốc và các hoạt động cần thiết để quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết, Kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, các văn bản liên quan về tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng đề án tổng thể, chủ động, kịp thời tuyên truyền, tạo sự đồng thuận, thống nhất vì sự phát triển của đất nước.

(2) Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo: (i) Hướng dẫn việc xây dựng, hoàn thiện Đề án sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã (chức năng, nhiệm vụ cụ thể, tổ chức bộ máy, biên chế; bố trí cán bộ, trụ sở làm việc, nhà ở công vụ; xử lý tài sản, trụ sở…). (ii) Chỉ đạo Đảng ủy các bộ, ngành theo chức năng, nhiệm vụ tham mưu Chính phủ hoặc ban hành theo thẩm quyền văn bản hướng dẫn các tỉnh, thành phố triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến việc sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính các cấp, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp bảo đảm kịp thời, đồng bộ, cụ thể, thuận lợi cho việc xây dựng đề án và tổ chức thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp (hoàn thành trước ngày 15/4/2025). (iii) Triển khai thực hiện Đề án tổ chức lại hệ thống thanh tra (hoàn thành trước ngày 30/4/2025). (iv) Báo cáo thực hiện nhiệm vụ rà soát và phương án sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật liên quan để thực hiện chủ trương sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 2013, sắp xếp các đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp… (v) Tiếp tục nghiên cứu, có phương án sắp xếp các cơ quan thuế, kho bạc nhà nước, hải quan, bảo hiểm xã hội, thống kê, ngân hàng,… phù hợp với việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh và thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. (vi) Sắp xếp tổ chức đảng trong các tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng thương mại nhà nước; tổ chức đảng của các đơn vị trực thuộc Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước và một số bộ, ngành liên quan. (vii) Tham mưu Ban Bí thư ban hành quy định về cơ chế lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy bộ, cơ quan ngang bộ đại diện chủ sở hữu vốn với cấp ủy, tổ chức đảng của các tập đoàn, tổng công ty, ngân hàng thương mại nhà nước trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của doanh nghiệp (hoàn thành trong tháng 8/2025).

...

Như vậy, Đảng ủy Chính phủ là cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn việc xây dựng, hoàn thiện Đề án sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã (chức năng, nhiệm vụ cụ thể, tổ chức bộ máy, biên chế; bố trí cán bộ, trụ sở làm việc, nhà ở công vụ; xử lý tài sản, trụ sở…).

Việc sáp nhập tỉnh cần phải bảo đảm những điều kiện nào theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương mới nhất?

Căn cứ theo khoản 2 Điều 8 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 có quy định như sau:

Theo đó, việc sáp nhập tỉnh cần phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

(1) Phù hợp quy hoạch có liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

(2) Bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp; phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương;

(3) Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội;

(4) Bảo đảm đoàn kết dân tộc, phù hợp với các yếu tố truyền thống lịch sử, văn hóa của địa phương; tạo sự thuận tiện cho Nhân dân;

(5) Phải căn cứ vào tiêu chuẩn của đơn vị hành chính phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.