Tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân

Tài sản là hàng hóa tồn đọng thuộc địa bàn hoạt động hải quan có được xác lập quyền sở hữu toàn dân không? Tài sản là hàng hóa tồn đọng thuộc địa bàn hoạt động hải quan thì đơn vị chủ trì quản lý tài sản là cơ quan nào?