Trường hợp sự cố tràn dầu trên biển vượt quá khả năng ứng phó của địa phương thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải thực hiện điều gì?

Nội dung chính

• Trường hợp sự cố tràn dầu trên biển vượt quá khả năng ứng phó của địa phương thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải thực hiện điều gì?
• Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia có trách nhiệm gì trong ứng phó sự cố tràn dầu trên biển?
• Nguyên tắc ứng phó và khắc phục sự cố tràn dầu trên biển được quy định ra sao?

Trường hợp sự cố tràn dầu trên biển vượt quá khả năng ứng phó của địa phương thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải thực hiện điều gì?

Căn cứ theo điểm a khoản 4 Điều 53 Luật Tài nguyên môi trường biển và hải đảo 2015 bị thay thế một số điều bởi Khoản 5 Điều 54 Luật Phòng thủ dân sự 2023 có quy định như sau:

Phân cấp ứng phó sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển

1. Việc ứng phó sự cố tràn dầu, hóa chất độc trên biển được thực hiện theo 3 cấp: ứng phó sự cố cấp cơ sở, ứng phó sự cố cấp khu vực và ứng phó sự cố cấp quốc gia.

2. Ứng phó sự cố cấp cơ sở:

a) Sự cố xảy ra ở cơ sở thì chủ cơ sở phải tổ chức, chỉ huy, huy động lực lượng, phương tiện, thiết bị để triển khai thực hiện ứng phó kịp thời, đồng thời thông báo ngay cho cơ quan chủ quản, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển nơi xảy ra sự cố; trường hợp sự cố vượt quá khả năng, nguồn lực của mình thì phải kịp thời báo cáo cơ quan chủ quản, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển nơi xảy ra sự cố để trợ giúp;

b) Trường hợp xảy ra sự cố gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng hoặc sự cố xảy ra trong khu vực ưu tiên bảo vệ, vùng rủi ro ô nhiễm môi trường biển cao hoặc rất cao, chủ cơ sở phải báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển nơi xảy ra sự cố và Ủy ban quốc gia tìm kiếm cứu nạn để chỉ đạo, kịp thời ứng phó.

3. Ứng phó sự cố cấp khu vực:

Sự cố xảy ra vượt quá khả năng ứng phó của cơ sở, chưa xác định được cơ sở gây ra sự cố hoặc sự cố xảy ra chưa rõ nguyên nhân thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển nơi xảy ra sự cố có trách nhiệm trực tiếp chủ trì chỉ đạo ứng phó, đồng thời có quyền huy động khẩn cấp nguồn lực cần thiết của các cơ sở, bộ, ngành trên địa bàn để ứng phó.

4. Ứng phó sự cố cấp quốc gia:

a) Trường hợp sự cố vượt quá khả năng ứng phó của địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển nơi xảy ra sự cố phải kịp thời báo cáo để Ủy ban quốc gia tìm kiếm cứu nạn trực tiếp chỉ đạo, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức ứng phó;

b) Trường hợp sự cố vượt quá khả năng ứng phó của các lực lượng trong nước, Ủy ban quốc gia tìm kiếm cứu nạn kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc yêu cầu trợ giúp quốc tế;

c) Trường hợp sự cố gây ô nhiễm môi trường đặc biệt nghiêm trọng thực hiện theo quy định của pháp luật về tình trạng khẩn cấp.

Như vậy, căn cứ theo quy định nêu trên thì trường hợp sự cố vượt quá khả năng ứng phó của địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển nơi xảy ra sự cố phải kịp thời báo cáo để Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia trực tiếp chỉ đạo, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức ứng phó.

Trường hợp sự cố tràn dầu trên biển vượt quá khả năng ứng phó của địa phương thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải thực hiện điều gì? (Hình từ internet)

Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia có trách nhiệm gì trong ứng phó sự cố tràn dầu trên biển?

Căn cứ theo khoản 1 Điều 56 Luật Tài nguyên môi trường biển và hải đảo 2015 bị thay thế một số điều bởi Khoản 5 Điều 54 Luật Phòng thủ dân sự 2023 có quy định về trách nhiệm của Ban chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia trong ứng phó sự cố tràn dầu trên biển như sau:

(1) Chủ trì chỉ đạo, tổ chức thực hiện kế hoạch quốc gia ứng phó sự cố trong phạm vi cả nước sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

(2) Chỉ đạo theo thẩm quyền và huy động lực lượng, phương tiện của các bộ, ngành, địa phương, trung tâm ứng phó sự cố khu vực để ứng phó sự cố xảy ra thuộc phạm vi trách nhiệm của mình

(2) Phối hợp với cơ quan có thẩm quyền của các nước có liên quan để xử lý sự cố xảy ra trên vùng biển Việt Nam hoặc vùng nước tiếp giáp với các nước khác, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong trường hợp vượt quá thẩm quyền.

Nguyên tắc ứng phó và khắc phục sự cố tràn dầu trên biển được quy định ra sao?

Theo quy định tại Điều 52 Luật Tài nguyên môi trường biển và hải đảo 2015 có quy định về nguyên tắc ứng phó và khắc phục sự cố tràn dầu trên biển bao gồm những nội dung sau:

(1) Ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu trên biển là trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và cá nhân.

(2) Chú trọng công tác phòng ngừa, chủ động xây dựng kế hoạch, đầu tư trang thiết bị, vật tư, nguồn nhân lực để sẵn sàng ứng phó khi xảy ra sự cố tràn dầu trên biển.

(3) Sự cố tràn dầu trên biển phải được phân cấp để phân công trách nhiệm ứng phó.

(4) Thông tin sự cố tràn dầu trên biển phải được báo cáo, xử lý kịp thời.

(5) Huy động nhanh nhất mọi nguồn lực cho hoạt động ứng phó; bảo đảm chỉ huy thống nhất, điều phối, phối hợp hiệu quả, hiệp đồng chặt chẽ các lực lượng, phương tiện, thiết bị tham gia hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu trên biển, ưu tiên các hoạt động để cứu người bị nạn.

(6) Bảo đảm an toàn, phòng, chống cháy nổ trong ứng phó.

(7) Cơ sở gây ra sự cố tràn dầu trên biển phải chịu trách nhiệm khắc phục sự cố, khắc phục ô nhiễm, phục hồi môi trường và bồi thường thiệt hại do sự cố tràn dầu gây ra theo quy định của pháp luật.

(8) Việc phòng ngừa, khắc phục, xử lý sự cố tràn dầu trên biển thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và pháp luật có liên quan.